كتاب متطلبات الجهوية وتحديات إدماج السياسات القطاعية Exigences de la régionalisation avancée et défis de la convergence des politiques sectorielles













كتاب متطلبات الجهوية وتحديات إدماج السياسات القطاعية Exigences de la régionalisation avancée et défis de la convergence des politiques sectorielles




 إرادة مولوية راسخة لتوسيع حقل الممارسة الديمقراطية والنهوض بالتنمية البشرية المستدامة والمندمجة - ......................... 50
(إرادة شعبية صريحة لتبني الإصلاحات الكبرى وعمادها الجهوية المتقدمة ............................................................ 51
 مرجعية الميثاق الاجتماعي للمجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي ٬ كمساهمة في تحقيق الرفاه الاجتماعي ................... 52
هندسة ترابية ثابتة ٬ وتغيير عميق في المضمون ............................................................................................. 52
مكاسب جوهرية أتى بها القانون التنظيمي المتعلق بالجهات - ............................................................................... 53
و. جهوية تستجيب للانتظارات وتولد آمالا عريضة ............................................................................................ 54
1.II الواقع الحالي للاتمركز واللامركزية .......................................................................................................... 56
أ. لامركزية في تطور مستمر ٬ لكن بنجاعة دون المستوى المنشود ...................................................................... 56
ب. اللاتمركز ٬ إصلاح لا مناص منه ٬ ولكن طال انتظاره ................................................................................. 61
هيمنة رؤية قطاعية ومركزية ................................................................................................................ 63
 التحديات الواجب رفعها من أجل تحقيق اندماج أفضل للسياسات القطاعية ........................................................... 65
 مقاربة من أجل تنزيل ناجح للجهوية المتقدمة ...................................................................................................
ضرورة إنجاح مرحلة التنزيل ............................................................................................................... 68
تملك جيد للإصلاح كشرط مسبق ............................................................................................................. 68
 إنشاء أجهزة للقيادة والدعم - .................................................................................................................. 69
 استكمال المنظومة القانونية وإنشاء أجهزة التدبير - ....................................................................................... 70
 التشخيص الأساسي - ............................................................................................................................ 75
 إعداد برنامج التنمية الجهوية - ............................................................................................................... 75
و مرحلة أجرأة برنامج التنمية الجهوية - ....................................................................................................... 81
ز إعداد التصميم الجهوي لإعداد التراب - ..................................................................................................... 83
2.III الشروع في تطبيق لاتمركز مكتمل وشامل ................................................................................................. 84
أ. المبادئ والقيم .................................................................................................................................... 85
ب. المستويات والمهام ............................................................................................................................ 86
ج. الحكامة .......................................................................................................................................... 86
د. نطاق التطبيق ................................................................................................................................... 87
3.III نقل الصلاحيات إلى الجهات ...................................................................................................................
أ. من اجل تأطير قانوني وتقني لنقل الصلاحيات ............................................................................................ 87
ب. التحقيق الفعلي لنقل الصلاحيات ............................................................................................................ 88
4.III اندماج السياسات العمومية ..................................................................................................................... 89
أ.البرنامج الجهوي للتنمية والتصميم الجهوي لإعداد التراب كحجر الزاوية لتحقيق اندماج السياسات العمومية 89
ب العمالات والأقاليم صلة وصل لتعزيز التعاون الترابي - ................................................................................ 90
ج ميزانية الدولة رافعة ناجعة لاندماج السياسات العمومية - ............................................................................... 90
5.III الديمقراطية التشاركية رافعة للتماسك الاجتماعي والتقييم ............................................................................... 91
أ. فضاءات جديدة للحوار والتشاور ............................................................................................................ 91
ب. الديمقراطية التشاركية كإطار لتقييم الجهود التنموية والإسهام فيها .................................................................. 96
6.III النهوض بنظام دائم للتقييم والتواصل ........................................................................................................ 96
أ. منظومة للإعلام والتتبع والتقييم .............................................................................................................. 96
ب. منتديات التقييم ................................................................................................................................. 97
ج. استراتيجية تواصل دائمة ..................................................................................................................... 98
.VI التنمية الاقتصادية للجهة .............................................................................................................................
 الأقاليم الجنوبية نموذجا ........................................................................................................................ 99
أ.مناخ أعمال سليم ............................................................................................................................... 100
ب. امتيازات مقارنة ومتمايزة ................................................................................................................. 101
ج. استراتيجية تستجيب لطموحات واقعية ................................................................................................... 101
د. النهوض بثقافة "الذكاء الاقتصادي الجهوي" ............................................................................................ 102
ه. الارتقاء بالمسألة الاجتماعية إلى مستوى استراتيجية جهوية ........................................................................ 103
و. حماية وتثمين الموارد الطبيعية ............................................................................................................ 104
ز. تدابير لفائدة المقاولة الصغرى والاقتصاد الاجتماعي والتضامني .................................................................. 105
.3VI تعزيز الموارد المالية للجهات ...............................................................................................................
.V مواطن اليقظة .........................................................................................................................................
أ. الظرفية السياسية .................................................................................................................................. 109
ب. الإدارة ............................................................................................................................................ 109
ج . المجتمع المدني ............................................................................................................... 110
د. التحقيق الفعلي للمقاربة على أساس النوع الاجتماعي ..................................................................................... 111
.IV بعض الدروس المستخلصة من التجارب الأجنبية ............................................................................................ . 














ليست هناك تعليقات:

جميع الحقوق محفوظة 2013 | أعلن معنا | يوسف ادعبد االله | خريطة الموقع | سياسة الخصوصية